Claves del nuevo marco normativo
Andorra sigue siendo uno de los destinos más atractivos de Europa para quienes buscan optimizar su fiscalidad, ganar calidad de vida y proteger su patrimonio. La gran atracción que Andorra supone ha provocado, sin embargo, que el país esté redefiniendo su modelo de crecimiento con una normativa más exigente en materia de inmigración, residencia e inversión extranjera inmobiliaria.
Si estás pensando en mudarte a Andorra, obtener una residencia pasiva o lanzar un proyecto por cuenta propia, necesitas entender bien este nuevo marco y, sobre todo, tomar decisiones estratégicas para no perder oportunidades ni asumir riesgos innecesarios.
El Gobierno de Andorra ha presentado un proyecto legislativo que refuerza el control migratorio, endurece las condiciones de acceso a determinados permisos de residencia y aumenta la presión fiscal sobre la inversión inmobiliaria extranjera. Todo ello, con el objetivo declarado de garantizar un crecimiento sostenible, preservar el mercado de la vivienda y proteger el equilibrio social y territorial del país.
Residencia pasiva en Andorra
La residencia sin actividad lucrativa (conocida como residencia pasiva) es una de las vías más habituales para quienes quieren vivir en Andorra de sus rentas, inversiones o actividad profesional fuera del país. Con la nueva propuesta normativa, esta modalidad se endurece en varios aspectos clave:
Aumento de la inversión mínima obligatoria
- La inversión exigida pasa de 600.000 € a 800.000 €.
- Esta inversión debe realizarse en activos situados en Andorra, que pueden incluir inmuebles, participaciones en sociedades andorranas u otros activos regulados.
Además, se introduce la posibilidad de invertir, durante un máximo de 36 meses, en instrumentos de deuda o productos financieros emitidos por entidades residentes en Andorra, tras lo cual será necesario reorientar la inversión hacia otros activos nacionales.
Depósito ante la Autoridad Financiera Andorrana (AFA)
Hasta ahora, el solicitante de residencia pasiva debía realizar un depósito de 50.000 € (más 12.000 € por cada persona a cargo) ante la AFA, totalmente reembolsable al cancelar la residencia.
Con el nuevo proyecto:
- De los 50.000 € iniciales, 30.000 € pasan a ser un ingreso definitivo a favor del Estado, es decir, no reembolsable.
- De los 12.000 € por cada persona a cargo, 6.000 € también tendrán carácter no reembolsable.
Este importe se destina a financiar políticas públicas de salud, educación, seguridad, transporte e infraestructuras, en línea con la idea de que los nuevos residentes contribuyan de forma directa al sostenimiento de los servicios públicos.
Residencia y trabajo por cuenta propia
La residencia y trabajo por cuenta propia es la opción de quienes quieren establecerse en Andorra ejerciendo una actividad económica directamente. Las novedades más destacadas son:
Extensión de la reserva de autorización a profesionales titulados
Se amplía a los profesionales regulados (abogados, médicos, ingenieros, etc.) el sistema de reserva ya existente para otros trabajadores por cuenta propia:
Estos profesionales disponen de tres meses para acreditar que cumplen todos los requisitos (autorización de ejercicio profesional, colegiación, alta en el colegio correspondiente…).
Depósito ante la AFA con parte no reembolsable
Al igual que en la residencia pasiva:
- Del depósito de 50.000 € exigido a los trabajadores por cuenta propia, 30.000 € se convierten en un ingreso definitivo para el Estado, sin derecho a devolución.
Además, el proyecto prevé que los trabajadores extracomunitarios solo puedan cambiar de sector profesional tras varios años de residencia (en torno a la tercera renovación, es decir, a partir de los 5 años), reforzando así el control sobre el acceso al mercado laboral.
Impuesto a la inversión inmobiliaria extranjera
La inversión inmobiliaria extranjera es uno de los motores tradicionales de la economía andorrana, pero también ha generado presión sobre el mercado de la vivienda. Para corregir este efecto, se incrementa el gravamen sobre estas operaciones.
Nuevos tipos de gravamen
Según el proyecto:
- 6 % sobre el valor real de la inversión cuando se destina a la construcción o adquisición de una única vivienda (piso, apartamento o casa unifamiliar), con un máximo de tres plazas de aparcamiento y trastero.
- 10 % para el resto de inversiones inmobiliarias extranjeras que superen dichos límites o impliquen la adquisición de varios inmuebles.
En la práctica, estas cifras suponen un incremento importante respecto a los tipos anteriores, que oscilaban entre el 3 %, 5 % y 10 % según el número de propiedades adquiridas.
Preguntas frecuentes
¿Cuánto tengo que invertir ahora para obtener la residencia pasiva en Andorra?
Con el nuevo proyecto legislativo, la inversión mínima exigida para la residencia sin actividad lucrativa se eleva a 800.000 € ¿Qué parte del depósito ante la AFA es a fondo perdido?
Para residencias pasivas y por cuenta propia:
- De los 50.000 € de depósito, 30.000 € pasan a ser un ingreso definitivo para el Estado.
- De los 12.000 € por cada persona a cargo, 6.000 € también son no reembolsables.
El resto conserva la naturaleza de depósito y puede recuperarse si se cancela la residencia cumpliendo las condiciones legales.
¿Cómo me afecta el nuevo impuesto a la inversión inmobiliaria extranjera?
Si inviertes como no residente en inmuebles en Andorra:
- Para la primera vivienda (y hasta tres plazas de aparcamiento y trastero), la tasa prevista es del 6 % del valor de la inversión.
- Para inversiones adicionales o que superen esos límites, el tipo asciende al 10 %.
¿Qué cambia para la residencia y trabajo por cuenta propia?
Además del depósito parcialmente no reembolsable, se amplía la reserva de autorización a los profesionales titulados, que deberán demostrar en un plazo concreto que cumplen requisitos como la colegiación y la autorización de ejercicio.
¿Sigue siendo interesante residir o invertir en Andorra con estas nuevas condiciones?
Sí, Andorra continúa siendo fiscalmente competitiva y ofrece un marco estable, con tipos de impuestos moderados, ausencia de impuestos sobre el patrimonio y sucesiones en muchos casos, y una elevada calidad de vida.
¿Qué pasa si ya he iniciado los trámites o he presentado mi solicitud?
Las solicitudes de residencia e inversión extranjera inmobiliaria presentadas antes de la entrada en vigor de la nueva ley seguirán rigiéndose por la normativa anterior.
Si estás en una situación intermedia por ejemplo, has reservado un inmueble pero aún no has presentado la solicitud, es crucial revisar tu caso de inmediato para ver qué régimen puede aplicarse.
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